⚙️ Механизм ускоренного вывода технологий на рынок начнет работать в России после 1 мая.
В феврале Совет Федерации (СФ) рассмотрит нормы регулирования относительно введения экспериментальных правовых режимов (ЭПР). Соответствующий закон начал действовать 28 января 2021 года. Однако для внедрения экспериментов – цифровых «песочниц» – требуется внести правовые коррективы.
🔵 Спутник для ЭПР.
Первые цифровые «песочницы» будут запущены после принятия закона-спутника ЭПР: он внесет последние уточнения. Нормативный акт дорабатывает Минэкономразвития.
Закон-спутник предусматривает проведение семи экспериментов. Заместитель директора департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития Алексей Минаев на отраслевой конференции в СФ в феврале 2021 года перечислил основные из них:
— грузоперевозки дронами;
— оптимальный подбор локаций для малого бизнеса с применением технологий Big Data;
— вывод на рынок отечественного оборудования с применением искусственного интеллекта (ИИ);
— создание аналитических инструментов использования гражданами лекарственных средств;
— применение ИИ в медицине;
— удаленная идентификация при заключении договора с операторами связи.
Первый заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова отметила, что этот перечень может быть расширен. Иные направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций могут быть определены правительством РФ.
Со временем «песочницы» станут механизмом трансформации инновационных проектов в норму закона.
🔵 «Тайга» для доставки.
Уже выбраны пилотные зоны, где временное применение специального регулирования ЭПР рассчитано на три года. Помимо крупнейших российских IT-компаний, внедрять инновации будет правительство Томской области.
Регион с 2021 года станет экспериментальной площадкой по эксплуатации грузовых беспилотников. По словам заместителя губернатора по экономике Томской области Андрея Антонова, в основе ЭПР – проект «Тайга», который реализуется с 2018 года совместно с Фондом перспективных исследований.
🔵 Обезличивание данных.
Старший специалист департамента консалтинга и аудита АО НИП «Информзащита» Василиса Скидан в разговоре с RSpectr отметила, что курирующим ЭПР законом допускается минимальное отступление от действующих правовых норм в части обеспечения информационной безопасности (ИБ), а значит, вопросы защиты ПД регулируются профильным законодательством (ФЗ №152).
Заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Вагнер отметил, что в обсуждаемом экспертами при введении ЭПР законе-спутнике соблюден баланс между правом человека на неприкосновенность частной жизни и снятием барьеров для технологий, законодательного регулирования при их применении и продвижении.
«Документ не отменяет права, которые предоставляет законодательство о ПД нашим гражданам, он дает возможность установить особенности в отдельных ЭПР. Детали надлежащей защиты прав субъектов ПД, мы надеемся, найдут там отражение», – сказал М.Вагнер.
Первый заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова подчеркнула, что участие россиян в цифровых экспериментах является добровольным.
Директор по безопасности «Ростелеком Контакт-центр» (АО «МЦ НТТ») Николай Уманец предложил разделить модель для обеспечения безопасности ПД в условиях частичной отмены законодательных ограничений на два этапа:
1. Создать все системы и механизмы, протестировать их, используя обезличенные данные.
2. Провести ИБ-аудит с привлечением независимых организаций-аудиторов, исправить несоответствия и наладить механизм управления ИБ. После чего происходит запуск проекта в эксплуатацию и возможен доступ к ПД пользователей.
А руководитель группы управления данными SAS Россия/СНГ Алексей Пятов подчеркнул, что важно не разрешать участие в проектах ЭПР тем организациям, у которых вообще нет подразделений ИБ в структуре организации.
А также тем, кто не уделяет достаточного внимания обеспечению ИБ – например, имеющим штрафы за злостное нарушение требований в этой области.
В феврале Совет Федерации (СФ) рассмотрит нормы регулирования относительно введения экспериментальных правовых режимов (ЭПР). Соответствующий закон начал действовать 28 января 2021 года. Однако для внедрения экспериментов – цифровых «песочниц» – требуется внести правовые коррективы.
🔵 Спутник для ЭПР.
Первые цифровые «песочницы» будут запущены после принятия закона-спутника ЭПР: он внесет последние уточнения. Нормативный акт дорабатывает Минэкономразвития.
Закон-спутник предусматривает проведение семи экспериментов. Заместитель директора департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития Алексей Минаев на отраслевой конференции в СФ в феврале 2021 года перечислил основные из них:
— грузоперевозки дронами;
— оптимальный подбор локаций для малого бизнеса с применением технологий Big Data;
— вывод на рынок отечественного оборудования с применением искусственного интеллекта (ИИ);
— создание аналитических инструментов использования гражданами лекарственных средств;
— применение ИИ в медицине;
— удаленная идентификация при заключении договора с операторами связи.
Первый заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова отметила, что этот перечень может быть расширен. Иные направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций могут быть определены правительством РФ.
Со временем «песочницы» станут механизмом трансформации инновационных проектов в норму закона.
🔵 «Тайга» для доставки.
Уже выбраны пилотные зоны, где временное применение специального регулирования ЭПР рассчитано на три года. Помимо крупнейших российских IT-компаний, внедрять инновации будет правительство Томской области.
Регион с 2021 года станет экспериментальной площадкой по эксплуатации грузовых беспилотников. По словам заместителя губернатора по экономике Томской области Андрея Антонова, в основе ЭПР – проект «Тайга», который реализуется с 2018 года совместно с Фондом перспективных исследований.
🔵 Обезличивание данных.
Старший специалист департамента консалтинга и аудита АО НИП «Информзащита» Василиса Скидан в разговоре с RSpectr отметила, что курирующим ЭПР законом допускается минимальное отступление от действующих правовых норм в части обеспечения информационной безопасности (ИБ), а значит, вопросы защиты ПД регулируются профильным законодательством (ФЗ №152).
Заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Вагнер отметил, что в обсуждаемом экспертами при введении ЭПР законе-спутнике соблюден баланс между правом человека на неприкосновенность частной жизни и снятием барьеров для технологий, законодательного регулирования при их применении и продвижении.
«Документ не отменяет права, которые предоставляет законодательство о ПД нашим гражданам, он дает возможность установить особенности в отдельных ЭПР. Детали надлежащей защиты прав субъектов ПД, мы надеемся, найдут там отражение», – сказал М.Вагнер.
Первый заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова подчеркнула, что участие россиян в цифровых экспериментах является добровольным.
Директор по безопасности «Ростелеком Контакт-центр» (АО «МЦ НТТ») Николай Уманец предложил разделить модель для обеспечения безопасности ПД в условиях частичной отмены законодательных ограничений на два этапа:
1. Создать все системы и механизмы, протестировать их, используя обезличенные данные.
2. Провести ИБ-аудит с привлечением независимых организаций-аудиторов, исправить несоответствия и наладить механизм управления ИБ. После чего происходит запуск проекта в эксплуатацию и возможен доступ к ПД пользователей.
А руководитель группы управления данными SAS Россия/СНГ Алексей Пятов подчеркнул, что важно не разрешать участие в проектах ЭПР тем организациям, у которых вообще нет подразделений ИБ в структуре организации.
А также тем, кто не уделяет достаточного внимания обеспечению ИБ – например, имеющим штрафы за злостное нарушение требований в этой области.