КАК ЗАЩИТИТЬ ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
24 июля — День кадастрового инженера.
Эта дата появилась в праздничном календаре россиян сравнительно недавно — в 2008 году. Чем же знаменательна эта профессия, что заслужила свой отдельный праздник? Что такое кадастр, кто такие кадастровые инженеры? Зачем они нужны и чем занимаются?
Тысячи лет истории
Разобраться в этих вопросах нам помог директор Федеральной кадастровой палаты Вячеслав Спиренков. На Руси, а позже и в России, ровно столько, сколько существует государство, существует учет земли и недвижимости, рассказывает он. И советское время не стало исключением. То есть для государства всегда было важно, кто собственник и как он платит налоги. Преобладала, таким образом, фискальная функция, а называлась вся система землеустройством.
В современной России эта фискальная функция никуда не делась, но возникла и другая. Если в СССР земля принадлежала государству, то после 1991 года в стране появились частные собственники земли и стала насущной защита их прав. Возникла необходимость создания института, который, с одной стороны, защищал бы права граждан, а с другой — помогал государству в налоговом регулировании.
«Сегодня это два ключевых момента в работе кадастрового учета и регистрации прав. Но тогда, в начале девяностых, это была довольно сложная задача. Ведь тысячу лет в России — в имперской, а затем и советской, — подчеркивает Спиренков, — землеустройством занималось исключительно государство. В новой России был взят курс на рыночные отношения, и в конце девяностых годов система государственных землеустроителей была приватизирована. На рубеже 2000-х появились частные землеустроительные компании, но их деятельность была слабо регулирована на уровне законодательства. Большое количество ошибок и возникших в связи с этим проблем в прямом смысле слова вынудило вплотную заняться новой сферой в правовом поле страны — кадастровым законодательством».
Прорывом стал принятый 24 июля 2007 года Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». Тогда же появился и термин «кадастровый инженер».
Бывший землеустроитель
Почему их так назвали, ведь в России столетиями существовал термин «землеустроитель»? По словам директора Федеральной кадастровой палаты, кстати, одного из авторов упомянутого закона, по весьма прозаичной причине. В те годы многое, если не все, хотели сделать по западному образцу. А там, на «цивилизованном Западе», повсеместно присутствовал термин «кадастр». Вот и решили разработчики законопроекта, что не будет в России землеустройства, а будет кадастр. А вместо землеустроителя появится новая профессия — кадастровый инженер.
Сегодня в России официально зарегистрировано около 26 тысяч кадастровых инженеров. На деле это специалист, который выполняет все необходимые измерения, определяет координаты земельного участка, проводит межевание, готовит документ с описанием объекта и передает его в Росреестр, который ставит этот объект на учет.
К нему предъявляются различные требования, среди которых профильное высшее образование, отсутствие судимости, вступление в саморегулируемую организацию (СРО). Ведь кадастровый инженер не государственный служащий. Он — физическое лицо, индивидуальный предприниматель или работник юридического лица, сдавший квалификационный экзамен и прошедший стажировку. СРО контролирует деятельность кадастрового инженера и обеспечивает повышение его квалификации.
Такова схема взаимодействия коммерческих структур и государства в этой области. Но в ней заложена и проблема, считает Спиренков. Государству важно точное определение границ. Кадастровый инженер — частный работник, ему важно получить прибыль. Бывают случаи, когда недобросовестные кадастровые инженеры идут на поводу у заказчика и «отрезают» кусочек у участка соседа, завышают стоимость услуг. У него возникает дилемма: пойти на эти меры в угоду заказчику или дополнительной прибыли либо соблюсти закон и лишиться дополнительного заработка. Такую проблему, как и многие другие, убежден Спиренко
24 июля — День кадастрового инженера.
Эта дата появилась в праздничном календаре россиян сравнительно недавно — в 2008 году. Чем же знаменательна эта профессия, что заслужила свой отдельный праздник? Что такое кадастр, кто такие кадастровые инженеры? Зачем они нужны и чем занимаются?
Тысячи лет истории
Разобраться в этих вопросах нам помог директор Федеральной кадастровой палаты Вячеслав Спиренков. На Руси, а позже и в России, ровно столько, сколько существует государство, существует учет земли и недвижимости, рассказывает он. И советское время не стало исключением. То есть для государства всегда было важно, кто собственник и как он платит налоги. Преобладала, таким образом, фискальная функция, а называлась вся система землеустройством.
В современной России эта фискальная функция никуда не делась, но возникла и другая. Если в СССР земля принадлежала государству, то после 1991 года в стране появились частные собственники земли и стала насущной защита их прав. Возникла необходимость создания института, который, с одной стороны, защищал бы права граждан, а с другой — помогал государству в налоговом регулировании.
«Сегодня это два ключевых момента в работе кадастрового учета и регистрации прав. Но тогда, в начале девяностых, это была довольно сложная задача. Ведь тысячу лет в России — в имперской, а затем и советской, — подчеркивает Спиренков, — землеустройством занималось исключительно государство. В новой России был взят курс на рыночные отношения, и в конце девяностых годов система государственных землеустроителей была приватизирована. На рубеже 2000-х появились частные землеустроительные компании, но их деятельность была слабо регулирована на уровне законодательства. Большое количество ошибок и возникших в связи с этим проблем в прямом смысле слова вынудило вплотную заняться новой сферой в правовом поле страны — кадастровым законодательством».
Прорывом стал принятый 24 июля 2007 года Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости». Тогда же появился и термин «кадастровый инженер».
Бывший землеустроитель
Почему их так назвали, ведь в России столетиями существовал термин «землеустроитель»? По словам директора Федеральной кадастровой палаты, кстати, одного из авторов упомянутого закона, по весьма прозаичной причине. В те годы многое, если не все, хотели сделать по западному образцу. А там, на «цивилизованном Западе», повсеместно присутствовал термин «кадастр». Вот и решили разработчики законопроекта, что не будет в России землеустройства, а будет кадастр. А вместо землеустроителя появится новая профессия — кадастровый инженер.
Сегодня в России официально зарегистрировано около 26 тысяч кадастровых инженеров. На деле это специалист, который выполняет все необходимые измерения, определяет координаты земельного участка, проводит межевание, готовит документ с описанием объекта и передает его в Росреестр, который ставит этот объект на учет.
К нему предъявляются различные требования, среди которых профильное высшее образование, отсутствие судимости, вступление в саморегулируемую организацию (СРО). Ведь кадастровый инженер не государственный служащий. Он — физическое лицо, индивидуальный предприниматель или работник юридического лица, сдавший квалификационный экзамен и прошедший стажировку. СРО контролирует деятельность кадастрового инженера и обеспечивает повышение его квалификации.
Такова схема взаимодействия коммерческих структур и государства в этой области. Но в ней заложена и проблема, считает Спиренков. Государству важно точное определение границ. Кадастровый инженер — частный работник, ему важно получить прибыль. Бывают случаи, когда недобросовестные кадастровые инженеры идут на поводу у заказчика и «отрезают» кусочек у участка соседа, завышают стоимость услуг. У него возникает дилемма: пойти на эти меры в угоду заказчику или дополнительной прибыли либо соблюсти закон и лишиться дополнительного заработка. Такую проблему, как и многие другие, убежден Спиренко