Классическая схема принятия не одобряемого обществом и отраслью закона, основанная на психологии уступок.



Госдума спецом принимает сырой жесткий закон.



Отрасль негодует:

- Какой ужас, сейчас настанет всем пиздец, экономика развалится, людей отправят в гулаг, Сибирь отколется, страна развалится.



Принимается пара заложенных изначально очевидных поправок, не меняющих сути закона. Ничего по сути не меняющих.



Отрасль:

- Ну вот наконец-то внесли поправки после нашей настойчивой критики, теперь закон можно хоть как-то соблюдать.



Все счастливы. Закон принят. Отрасль прыгает от счастья, что ее пустили в высокий кабинет и услышали, и сама в итоге становится сторонником закона - ведь теперь она соавтор.

¯ \ _ (ツ) _ / ¯



http://www.iksmedia.ru/news/5410503-Zakon-o-regulirovanii-messendzherov.html