Очень большая и актуальная тема про машиночитаемые доверенности. Прошел месяц после регистрации 3-х приказов Минцифры, но постановления Правительства до сих пор не утверждены (по плану Правительства и приказы Минцифры и постановления Правительства должны были быть приняты до конца июля 2021 года).
Базовым элементом системы МЧД является классификатор полномочий. Путаница с классификатором началась ещё с момента размещения проекта приказа для общественного обсуждения в карточке проекта постановления Правительства РФ. Неудивительно, что при таком количестве подзаконных актов запутались и сотрудники Минцифры России.
В 63-ФЗ классификатор полномочий встречается 3 раза ("В документе о полномочиях полномочия определяются на основании классификатора полномочий", "Уполномоченный федеральный орган формирует, актуализирует классификатор полномочий и обеспечивает доступ к нему в соответствии с установленным им порядком", "Полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий"), но ни в законе ни в подзаконных актах нет определения, а что такое классификатор полномочий?
Дадим своё определение, классификатор полномочий – систематизированный перечень на основании которого определяются полномочия лица, которому выдана доверенность.
Как должен заполняться классификатор полномочий? Данный вопрос в очень активной проработке рабочих групп. Полагаем, что также стоит ждать новостей и от регулятора. В любом случае классификатор полномочий должен стать универсальным и понятным ресурсом, ведь его будут использовать операторы информационных систем в том числе и государственных. Видится, что на первом этапе в него должны "мигрировать" полномочия, oid которых отдельные ведомства ранее требовали указывать в структуре квалифицированных сертификатов.
Базовым элементом системы МЧД является классификатор полномочий. Путаница с классификатором началась ещё с момента размещения проекта приказа для общественного обсуждения в карточке проекта постановления Правительства РФ. Неудивительно, что при таком количестве подзаконных актов запутались и сотрудники Минцифры России.
В 63-ФЗ классификатор полномочий встречается 3 раза ("В документе о полномочиях полномочия определяются на основании классификатора полномочий", "Уполномоченный федеральный орган формирует, актуализирует классификатор полномочий и обеспечивает доступ к нему в соответствии с установленным им порядком", "Полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий"), но ни в законе ни в подзаконных актах нет определения, а что такое классификатор полномочий?
Дадим своё определение, классификатор полномочий – систематизированный перечень на основании которого определяются полномочия лица, которому выдана доверенность.
Как должен заполняться классификатор полномочий? Данный вопрос в очень активной проработке рабочих групп. Полагаем, что также стоит ждать новостей и от регулятора. В любом случае классификатор полномочий должен стать универсальным и понятным ресурсом, ведь его будут использовать операторы информационных систем в том числе и государственных. Видится, что на первом этапе в него должны "мигрировать" полномочия, oid которых отдельные ведомства ранее требовали указывать в структуре квалифицированных сертификатов.