Послезавтра

🧑‍🔬 Как госсектору грамотно поддержать инновации



Пандемия оказала огромное влияние на мировую экономику — по оценкам Международного валютного фонда, ущерб составил $12,5 трлн. Специально для наших подписчиков — перевод исследования о том, как госсектор мог бы стимулировать развитие инноваций в сегодняшней непростой ситуации.



1. Места притяжения. Развитие специализированных высокотехнологичных кластеров или хабов (вспомните Силиконовую долину). Имеются убедительные доказательства, что такого рода предприятия имеют решающее значение для национальной конкурентоспособности. Промышленные кластеры являются центрами инноваций, они способствуют как сотрудничеству, так и конкуренции между компаниями.



Многие правительства пытаются создавать кластеры с нуля, но это слишком затратное предприятие, которое окупится не раньше, чем через десятилетия. Куда успешнее оказываются проекты на основе уже существующих объединений, таких как технопарки или совместные проекты различных исследовательских институтов.



2. Культура. Речь о создании инновационной предпринимательской среды за счет улучшения образа жизни, культуры и общественных благ. Например, это может быть превращение старых городских районов в модные хабы для креативной молодежи, где можно было бы интересно проводить время и делиться новыми идеями. Однако практика показывает, что такие проекты в лучшем случае приводят к быстрой джентрификации (реконструкции пришедших в упадок городских кварталов), но далеко не всегда созданная таким образом творческая среда порождает какие-либо прорывные инновации.



3. Навыки (skills). Главная проблема сосредоточения внимания на навыках в том, что люди мобильны. Квалифицированные кадры могут уйти, если их не будут финансово стимулировать в достаточной степени или не дадут развиваться. Поэтому глобальная конкуренция за высокообразованных и квалифицированных кадров с опытом создания успешных проектов или продуктов может быть жесткой.



4. Миссия. Подход, основанный на миссии, объединяющей частное и государственное финансирование для решения среднесрочных и долгосрочных задач. Самые известные примеры — полет русских в космос или американцев — на Луну, когда NASA было обеспечено финансированием этого проекта на протяжении трех президентских сроков. Однако такие долгосрочные миссии могут столкнуться с проблемами нехватки средств из-за общей ситуации в экономике, неясных целей, конкурирующих интересов или форс-мажоров.



5. Финансы. Один из важнейших элементов стимулирования инноваций — инвестирование в фундаментальные исследования и разработки, а также работа по выводу новых технологий на рынок. Но взаимосвязь между увеличением финансирования и ростом инноваций сложна. По мере того, как страны становятся более развитыми, расходы на инновации могут становиться менее эффективными. Как только будут достигнуты первые выгоды от внедрения существующих технологий, дальнейшие успехи могут быть достигнуты только за счет более дорогих и рискованных процессов создания и коммерциализации новых технологий.



Такой подход окупается для стран с большими рынками и высоким уровнем производительности. Для стран с меньшими возможностями это сложнее. Хотя бы потому, что венчурный капитал имеет тенденцию сосредотачиваться на отдельных секторах — например, на IT и на фармацевтической промышленности. Им и достается больше всего.



6. Технологии. Проекты государственно-частного партнерства, а также ключевое участие госсектора в разработке и масштабировании наиболее перспективных технологий, таких как дроны, ИИ, блокчейн и робототехника. Один из наиболее успешных примеров — Силиконовая долина. Недостаток этого подхода в том, что отдельные стартапы могут быть ориентированы прежде всего на гранты, а не на результат.



Так или иначе, одной для всех волшебной таблетки нет, резюмирует автор. Нужно прибегать к разных подходам, опираясь на региональную специфику, микро- и макроэкономические факторы и множество других нюансов.