Разумеется, эта бумажка и каракули на ней — абсолютно незаконны и не имеют никакой юридической силы. По закону, как мне известно, провайдер имеет право самостоятельно определять метод осуществления блокировок. Уверен, что многие провайдеры просто проигнорируют данные письма и будут абсолютно правы.